Evropská Unie, historický vývoj EU
– první myšlenka spojené Evropy se začala objevovat v meziválečném období (20. a 30. léta)
– po 2. světové válce vznikla organizace pro evropskou ekonomickou spolupráci (realizace Marshallova plánu) – považováno za základ budoucí EU
– bylo pro to spoustu důvodů:
- EVR byla zničena válkou -chtěli zabezpečit mír
- EVR se bála Německa, – chtěli kontrolu nad jejich zbroj.průmyslem
- Chtěli odstranit nacionalistické skupiny (faš-Itálie, nacis-Něm..) – překonat jejich moci
- Pomoc růstu HDP, ekon.rozvoj + se báli, že USA, Jap. Evropě utečou ekonomicky –> chtěli se spojit
– dvě možnosti pro sloučení Evropy:
1)federalistická cesta
– Evropa by se nejdříve spojila politicky a až pak následně i ekonomicky – dle vzoru USA
2)funkcionalistická
– Evropa by se nejdříve spojila ekonomicky a až pak následně i politicky —> právě tato možnost byla realizována
1950 – francouzský ministr zahraničí Robert Schumann navrhuje vznik ESUO = Evropské sdružení uhlí a oceli
– organizace pro koordinaci hutnického a ocelářského systému
–> 18. dubna 1951 – podepsána Pařížská smlouva o vzniku ESUO
léto 1952 – ESUO začíná fungovat
– zakládající státy: 6- Itálie, Francie, Německo, Benelux (Belgie, Lucembursko a Nizozemsko)
– priority ESUO: ekonomický rozvoj, zvýšení životní úrovně, kontrola zbrojního a hutního systému Něm.
1957 – podepsány dvě římské smlouvy – stejných 6 zaklád.států
– od 1. července vznik dvou nových organizací – vznik EHS a Euroatomu
EHS = Evropské hospodářské společenství
– hospodářské sbližování ekonomik + větší růst HDP + zvyšování životní úrovně
Euroatom
– kontrola jaderného programu v Evropě (svět se po 2SV bál jadernách zbraní) – využití k mírovým účelům -v neválečných sférách
1965 – podepsána slučovací smlouva – stále stejné státy jako na počátku
– sloučení těchto tří organizací (ESUO, EHS a Euroatom) do ES = Evropského společenství – předchůdce EU
Integrační stupně propojení Evropy:
1) pásmo volného obchodu – státy mezi sebou odstranila CLA
– platilo pro šestici zakládajících států
2) celní unie – datuje se rokem 1968
– příjetí jednotného celního systému pro země třetího světa
– jednotný celní sazebník s mimočlenskými státy
– jednotný systém financování – všechny státy dají CLA z vnějších hranic,
část z DPH státu a 1% HDP státu (dřív 1,28%)
3) společný trh – datuje se rokem 1987
– volný pohyb osob, zboží a kapitálu
– cestování na OP, migrace, práce kdekoli,účty v EVR …
4) hospodářská unie – na tomto stupni je i ČR
– harmonie ekonomik
– jednotné zákony, normy, vyhlášky, ..
5) úplná ekonomická unie – jednotná měna + politická integrace
1972 – smlouva belgického ministra zahraničí Davignona
– formulace myšlenky o jednotné zahraniční politice
1973 – první rozšíření ES
– vstupuje Velká Británie, Irsko a Dánsko
– Irsko se stává nejslabším článkem ES
1974 – vznik Evropské rady – 3xročně zasedání premiérů – zdvořilostní summity
–>nyní už jen 2xročně – hovoří o problémech ES
1975 – vzniká Evropský účetní dvůr
1978 – vzniká jednotný měnový systém
– jednotkou je ECU – imaginární jednotka měny = průměr všech měn členských zemí
1979 – Evropská rada odsouhlasila vznik Evropského parlamentu
-probíhají 1.volby do EVropského parlamentu
1981 – do ES vstupuje Řecko
– hned se stává nejzaostalejším státem
1985 – Schengenská smlouva – podepsala Francie, Německo, Benelux
– podepsané zrušení kontroly na hranicích – ale zatím se nic neděje
1995 – novelizace Schengenské smlouvy – konečně se začíná zavádět
1)nulové kontroly na hranicích, 2)jednotná vízová a azylová politika, 3) SIS – jednotný pátrací systém proti kriminalitě – sdílení info
21.12.2007 – ČR vstoupila do Schengenského prostoru
– také nemáme hraniční kontroly na vnějších hranicích —> duben 2008 – kontroly v ČR skončily i na letištích
1986 – do ES vstupuje Španělsko a Portugalsko
– Portugalsko se rázem stává nejchudší zemí ES
– přijatá Bílá kniha -řešila rozvoj ES do roku 1992 -(výsledky jsou pak obsaženy v Zelené knize)
– v ní: dobudován 3. integrační stupeň
– stanoveny 3 překážky pro překonání:
1) fyzické – uvolnění pohybu, volný pohyb osob, věcí, kap .+ každý občan bude moci mít účet kdekoliv – toto jediné se podařilo
2)technické – společná zahraniční, bezpečnostní politika
3)daňové – touha sjednotit výběr daní a sjednotit DPH – nikdy asi naplněné nebude
1986 – přijat Jednotný evropský akt
– revize římských smluv – aktualizace zákonů
– přijaty zákony, které umožňují volný pohyb osob, kapitálu a zboží, sbližování sociální politiky, dotace, granty, …
– první zmínka o měnové unii
– snaha o formulaci zahraniční politiky
1989 – ES sledují změny v Evropě, přejí nám demokracii – tuší, že se po pádu komunismu nejspíš budeme chtít stát členy
1990 – sjednocení Německa
– žádá od ES velké množství financí pro zaostalou část – aby vyrovnalo rozdíly
– vzniká Evropská banka pro obnovu a rozvoj EBRD– půjčky na přechod postkomunistických zemí na tržní hospodářství
1991 – podepsána asociační dohoda s Československem, Polskem a Maďarskem a ES
–> tyto tři státy se staly pozorovateli ES – mohli sme dostávat zprávy..
– ES sepisuje návrh o Evropské unii
1992 – konference v Maastrichtu
– ES bude přejmenováno na Evropskou unii EU
– dohodnuta konvergenční kritéria pro vstup do měnové unie :
- státní dluh musí být menší než 60% HDP
- schodek státního rozpočtu musí být menší než 3% HDP
- inflace max. o 1,5 % vyšší než je průměr tří nejlepších států EU
- průměrná úroková míra musí být plus minus 2% od průměrné úrokové míry v zemích platících eurem s nejnižší prům.úrok.mírou
- 2 roky nesmí měna devalvovat
-stanoveny 3 pilíře EU:
1)hospodářská a měnová unie – růst živ.úrovně, zlepš.makronomických ukazatelů
2)zahraniční a bezpečnostní politika
3)spolupráce v oblasti justice a vnitra – vízová a azylová spolupráce
1995 – zasedání v Madridu
– rozhodnutí o tom, že ECU bude přejmenováno na EURO
– do EU vstupuje Švédsko, Finsko a Rakousko
1997 – Amsterdamská smlouva
-podepsána 1997, platí až od roku 1999
– mluví se o rozšiřování EU po roce 2000 – řeč byla o postkomun.zemích –> „až dojde k rozšiřování,budou muset přibýt křesla“
-rozhodlo se, že každý stát bude mít jen jednoho eurokomisaře (dříve mělo pět velkých zemí 2 komisaře)
1998 – k 31.12.1998 zafixován kurz eura k evrops.měnám (1 euro = 1,96 DM marka) —> ECU se mění na Euro
-Euro platí pro bezhotovostní platby už k 1.1.1999
2000 – Agenda 2000
– dokument o rozšíření EU do roku 2006 -o rozšiřování EU, posudky pro vstupující země
– potřeba provést sociální a zemědělské reformy, rozvoj některých zaostalých zemí EU
1.1.2002 – 12 zemí začíná platit eurem (není zde Velká Británie, Švédsko a Dánsko)
– přechodné období do 28.2. (každý stát jiné – např. Nizozemsko pouze 16 dní) – v tomto období platí stará měna i euro
– půl roku před přijetím eura obchodníci udávají ceny i v eurech – i proto, aby si obchodníci ceny neupravovali
– obchodník musí přijmout obě měny, banky až rok přijímají starou měnu a směňují ji
– po dvou letech mění pouze CNB, ale kurz je postupně méně výhodnější
1. května 2004 – do EU vstupuje 10 kandidátských států
– ČR, Slovensko, Polsko, Maďarsko, Slovinsko, Malta, Kypr, Litva, Lotyšsko a Estonsko
– nyní tedy celkem 25 členských států
– pracovní trh nebyl ihned otevřený – docházelo k postupnému otevírání, ale s omezeními
– někde jen profese, kterých bylo na daném území málo
ČR a EU
- leden 1996 – premiér ČR Václav Klaus podal žádost o vstup do EU
– spolu s námi dále Slovensko, Slovinsko, Polsko, Maďarsko, Kypr, Malta, Litva, Lotyšsko, Estonsko, Bulharsko a Rumunsko
- 1997 – EU si nechává vypracovat posudky na jednotlivé země – posudek pak předali samotné zemi
– v Lucemburku rozhodnutí o zahájení jednání pouze s ČR, Polskem, Maďarskem, Slovinskem, Estonskem a Kyprem
- 1998 – pro každou zemi dokument Přístupové partnerství = požadavky pro vstup do EU
– požadavky splnění norem , kritérií(dopravní značení, potravinářský průmysl, hygienické normy…)
– ČR dostala několik výjimek (např. byty zůstaly v DPH 5%, sociální bydlení do roku 2008 také)
- 2000 – evropská komise vydal konvent s těžkými podmínkami – EU došla trpělivost, protože jsme velmi pomalu plnili podmínky
– do roku 2003 musí všechny státy splnit podmínky jinak nevstoupí ani jedna
- 2004 – ČR vstupuje do EU s dalšími 9 zeměmi —> 25 států celkem
- 2009 -ČR předsedalo půl roku, jako 2.postkomunistická země, před námi Slovinci
-Alexandr Vondra-připravoval a řídil naše předsednictví – trapas-změna vlády zrovna
leden 2007 – do EU vstupuje Rumunsko a Bulharsko
červenec 2013 – do EU vstupuje Chorvatsko—> nyní tedy celkem 28 členských států
prosinec 2007 – Lisabonská smlouva
– měla završit měnovou, hospodářskou a politickou spolupráci
– měla posílit pozici evr. I národn. parlamentu – větší pravomoce a komunikace s národními parlamenty
– pokud by se domluvil alespoň milion lidí z více jak poloviny států, mohli by dát EU jakýkoliv podnět k zabývání se nějakým problémem
-ekologická novelizace, modernizace o sociální model – možnost částeč.čerpání starob.důchodu po 5letech práci v EU
– poprvé uznáno, že by bylo možno z unie vystoupit
– občanská iniciativa – nyní musí při přijetí zvednout ruku tolik ministrů, kteří reprezentují 65% obyvatelstva, což by se změnilo na 55% – změna hlasování ve prospěch malých států (nyní stačí 1mil. Ze 2 států)
– EU má prezidenta na 2,5 roku – Herman von Rompuy (Belgie)- od 2010
– nová funkce: ministryně zahraničních věcí EU – lady Catherine Ashtonová
– posilnila by se konkurence schopnost unijních výrobků
-akceschopnější EU v rámci terorismu a kriminality, větší ochrana život.prostředí
1. ledna 2010 – v platnost vstoupila Lisabonská smlouva
-kandidátské státy pro vstup do EU: Turecko, Makedonie (v roce 2010 se Mak.. stala kandidátskou zemí)
-leden 2015 – Litva v měnové unii –> nyní 19 členů Eurozóny
Rozpočet EU
-EU ročně hospodaří s částkou kolem 130 miliard euro
-rozpočet musí být vždy vyrovnaný
-každý stát odvádí 1% HDP + cla z vnějších hranic + část DPH
-43 % odčerpává každoročně problematické zemědělství, 29 % jde na strukturální fondy, cca 8% na rozšiřování EU
Zemědělství:
-unijní výrobky jsou velmi drahé, proto musí EU přispět každému výrobci(zemědělci) financemi (tzv. subvencemi), aby mohl výrobky prodat mimo EU
-na všechny dovážené levné výrobky ze zemí mimo EU dává vysoká cla, aby nebyly levnější než výrobky vypěstované tady
-EU nenechá padnout své zemědělství – jsou kvóty i na vývozy uvnitř unie
Strukturální fondy:
-29% z rozpočtu – cca 30 mld E
-nyní jen 4 státy nemohou čerpat, protože už jsou moc vyspělé (Švédsko, Finsko, Lucembursko a Dánsko)
podmínky: a) stát musí mít maximální výši HDP 75% průměru EU
b) v zemi existuje zaostalá oblast, regiony, které mají strukturální problémy (vysoká nezaměstnanost,…)
-ČR čerpá více než platí – asi o 40 mld Kč (odvádíme 120mld, čerpáme asi 160mld)
Výhody/nevýhody členství:
+volné cestování, studia; žijeme, kde chceme, práce
+volíme a můžeme být voleni do Evr.parlamentu
+odstraňování bariér trhu, cla ne!
+obchodujeme s kýmkoli a dovážíme cokoli
+dotace pro zemědělství
+rozvoj regionů; zvýšená ochrana živ.prostředí
+zrušení kontrol na letišti
-silnější konkurence
-kvóty-země má dáno, kolik toho max.může vyvést (takže i když FR dělá lepší víno než IT, tak ho nesmí dovážet víc, než má určeno, přestože IT víno zůstane na skladě)
-otevření prac.trhu (cizinci berou naši práci!)
– pokud přijmeme euro–>centrální banka přestane mít kontrolu nad inflací (<–Frankfurt)
-nadřazenost Evr.práva nad domácím právem
+ – –>budeme-li v krizi, ostatní státy nám pomohou, ale když EU navrhne, že i státy mimo Měnovou unii budou muset pomáhat, tak to bude horší:D
Současné problémy EU:
- předluženost, rozpočtové deficity
- Řecko, Itálie, Špan., Portugalsko – otázka o vystoupení z EU, či přechod k původní měně
- Udržení eura
- Zemědělská reforma
- 2012 – Pakt o stabilitě a růstu (postup při nadměrném schodku – pokud stát, který podepíše tento pakt, překročí schodek o 3%HDP, bude platit penále EU – nepodepsala to VB, ČR!)